最近，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，討論深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有關(guān)情況。為了幫助大家更好的了解相關(guān)情況，7月2日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)屈冬玉為大家介紹有關(guān)情況。
四大看點(diǎn)

1、6月27日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議重大決議。

2、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了六大成效。
3、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”首先是農(nóng)業(yè)的數(shù)字化。
4、實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展五大行動(dòng)。
6月27日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議重大決議

6月27日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況匯報(bào)。會(huì)議指出，按照黨中央國(guó)務(wù)院部署，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更大發(fā)揮市場(chǎng)作用，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展各種專業(yè)化社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理更加精準(zhǔn)高效，使億萬(wàn)小農(nóng)戶與瞬息萬(wàn)變的大市場(chǎng)更好對(duì)接，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、拓寬農(nóng)民新型就業(yè)和增收渠道具有重要意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，要實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程，要鼓勵(lì)社會(huì)力量運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展各種親農(nóng)惠農(nóng)新業(yè)態(tài)、新模式，滿足“三農(nóng)”發(fā)展多樣化需求。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照國(guó)務(wù)院的部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程，深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，組織全國(guó)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，繼續(xù)辦好“雙新雙創(chuàng)”博覽會(huì)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新在農(nóng)村向深度發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)規(guī)模、范圍和內(nèi)容，建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，做好農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了六大成效

一是“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，28個(gè)省市出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)實(shí)施方案”，每年舉辦一次“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)議，今年11月中旬將在江蘇繼續(xù)舉辦“雙新雙創(chuàng)”博覽會(huì)。

二是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不斷深化。近幾年在9個(gè)省開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)，發(fā)布426項(xiàng)節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品技術(shù)和應(yīng)用模式，2017年啟動(dòng)實(shí)施了數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，2018年成功發(fā)射了首顆農(nóng)業(yè)高分衛(wèi)星等。

三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展。在14個(gè)省市開(kāi)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)，在428個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣開(kāi)展電商精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)。目前，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額去年底達(dá)到1.25萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品電商正邁向3千億元大關(guān)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過(guò)2800萬(wàn)人。

四是信息進(jìn)村用戶工程實(shí)施范圍擴(kuò)大。目前，全國(guó)已有20.4萬(wàn)個(gè)村建立了益農(nóng)信息社，提供公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)等服務(wù)，打通城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。預(yù)計(jì)未來(lái)兩三年80%以上的行政村會(huì)建立益農(nóng)信息社，這對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息化是革命性的，也是最大的基礎(chǔ)工程。

五是信息資源共享開(kāi)放不斷深化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部引領(lǐng)或者帶領(lǐng)在全國(guó)建立四大平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)，目前已組織21個(gè)省市開(kāi)展8種主要農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)的試點(diǎn)。

六是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷優(yōu)化。有關(guān)部門(mén)深化實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)電信普遍服務(wù)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。2017年年底，全國(guó)行政村通寬帶的比例達(dá)到了96%。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”首先是農(nóng)業(yè)的數(shù)字化

“互聯(lián)網(wǎng)+”可以加很多，但加農(nóng)業(yè)農(nóng)村，里面還有很多不同的事項(xiàng)，但最當(dāng)務(wù)之急是互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，就是農(nóng)產(chǎn)品出村。幫助農(nóng)民，把它優(yōu)質(zhì)合格的，有特色的農(nóng)產(chǎn)品出村，賣到城市來(lái)，就是所謂的農(nóng)產(chǎn)品上行。

第一，農(nóng)產(chǎn)品出村上行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)要出臺(tái)政策，包括農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全可追溯，標(biāo)準(zhǔn)化，還有分級(jí)包裝，冷鏈物流，要確保農(nóng)產(chǎn)品出村，且出得好價(jià)錢(qián)，所以出村工程是為了鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民致富的目的。

第二，做好全產(chǎn)業(yè)鏈?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”首先是農(nóng)業(yè)的數(shù)字化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化處理，然后才有可能打造數(shù)字農(nóng)業(yè)，所以全產(chǎn)業(yè)鏈包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，也包括產(chǎn)地環(huán)境的數(shù)字化。

第三，抓能力建設(shè)。能力建設(shè)包括管理能力，全國(guó)農(nóng)口的科研教學(xué)，農(nóng)民應(yīng)用使用信息化的能力，就是農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)為重點(diǎn)的能力建設(shè)，包括和物聯(lián)網(wǎng)、信息化應(yīng)用相關(guān)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施?？偨Y(jié)海南、四川的經(jīng)驗(yàn)，搞互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)，把一個(gè)小鎮(zhèn)，依托特色產(chǎn)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)旅結(jié)合。

實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展五大行動(dòng)

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極貫徹中央的決策部署，深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，到目前為止，已經(jīng)累計(jì)安排了121億資金支持融合發(fā)展項(xiàng)目，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)。

一是落實(shí)政策引導(dǎo)融合。推動(dòng)落實(shí)財(cái)政、金融、稅收、科技人才、用地用電等這些扶持政策的落地生效，扶持一批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，發(fā)展農(nóng)村的融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、示范園，培育融合發(fā)展的一些企業(yè)主體。

二是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)融合。鼓勵(lì)農(nóng)民工、大專院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院曾經(jīng)出臺(tái)過(guò)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的八個(gè)政策大禮包，前年也在這里舉行過(guò)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布政策措施，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐融合。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。

四是完善機(jī)制帶動(dòng)融合。引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)，入股分紅，特別是要采取股份合作制、股份制等形式，來(lái)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民合理分享里面的增值收益，形成利益共同體、命運(yùn)共同體。

五是加強(qiáng)服務(wù)推動(dòng)融合。為企業(yè)提供政策咨詢、融資信息、人才對(duì)接等服務(wù)，力爭(zhēng)到2020年，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合主體規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)，價(jià)值鏈明顯提升，供應(yīng)鏈加快重組，企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制更加完善，模式更加多樣，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系初步形成，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。