成立于2001年、以視訊系統(tǒng)起家的迪威視訊，目前業(yè)已發(fā)展成為智慧城市、云數(shù)據(jù)中心、激光顯示等多棲業(yè)務(wù)并舉的智慧創(chuàng)新型企業(yè)。通過十多年來為大型行業(yè)客戶和地方政府提供平安城市、智能交通、視訊政務(wù)及其它智慧城市解決方案的規(guī)劃實(shí)踐，整合公司優(yōu)勢(shì)資源，迪威視訊將觸角延伸至智慧城管、智慧社管、智慧教育、智慧旅游及智慧城市整體解決方案業(yè)務(wù)，并成為國內(nèi)具有代表性的、領(lǐng)先的智慧城市綜合服務(wù)商。

 

本文重點(diǎn)分享到迪威視訊在智慧城管領(lǐng)域的五個(gè)經(jīng)典落地實(shí)踐：
 

深圳：互聯(lián)網(wǎng)+智慧城管

深圳市是住建部第一批數(shù)字化城市管理模式推廣的試點(diǎn)城市，一期工程于2006年建成，已經(jīng)建成的“數(shù)字城市管理系統(tǒng)”符合住建部頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，成功地實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一接入、分布受理、分級(jí)處置、監(jiān)管分離的管理體系，對(duì)全國大城市的市、區(qū)兩級(jí)“數(shù)字化城市管理系統(tǒng)”建設(shè)具有示范作用，并將此運(yùn)行模式命名為“深圳模式”。是目前國內(nèi)覆蓋面積最大、案件處理量最多、操作人員最多的完全統(tǒng)一的數(shù)字城管平臺(tái)。迪威視訊子公司圖元科技全程參與了深圳市數(shù)字城管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施，目前深圳市市區(qū)兩級(jí)所有數(shù)字城管系統(tǒng)均由圖元科技負(fù)責(zé)開發(fā)與維護(hù)。

圖1 深圳三維地圖
 

2015年深圳市結(jié)合自身城市管理實(shí)際需求著手將數(shù)字城管系統(tǒng)升級(jí)為智慧城管系統(tǒng)，系統(tǒng)將融合物聯(lián)網(wǎng)、3G/4G通信、空間信息、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、虛擬化技術(shù)等多項(xiàng)前沿技術(shù)，建立智能程度更高、感知更全面的智慧城市管理平臺(tái)，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維及城市治理理念創(chuàng)新城市管理運(yùn)營模式，建立科學(xué)的智慧管理新體系。
 

圖2 城管通

案例特色：
•形成常態(tài)制度，提高了問題的發(fā)現(xiàn)和處理效率；
•借助數(shù)字城管的督辦制度、聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提高案件處置率和反饋率；
•擴(kuò)大城市管理應(yīng)用范圍，提高城市執(zhí)法水平；
•充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有效的整治“三亂”難題；
•充分運(yùn)用多種快速響應(yīng)措施，提高處理反饋能力。
 

佛山：整合資源，搭建一體化管理體系

佛山市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)于2009年開始建設(shè)，并于2010年6月30日南海區(qū)率先進(jìn)入試運(yùn)行。到2011年底市及五區(qū)全部投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了全市五區(qū)中心城區(qū)全覆蓋。其中，禪城、南海、順德三區(qū)均已經(jīng)完成區(qū)級(jí)平臺(tái)的建設(shè)和投入運(yùn)營。通過兩級(jí)平臺(tái)（市、區(qū)）、六個(gè)分中心（街道），實(shí)現(xiàn)了二級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)處置的城市管理運(yùn)行模式，2014年迪威視訊子公司圖元科技對(duì)佛山市數(shù)字城管系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造，進(jìn)一步提升“數(shù)字城管”管理和技術(shù)水平，逐步向“智慧城管”邁進(jìn)，將佛山數(shù)字城管系統(tǒng)打造成了“國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流”的智慧型城市管理系統(tǒng)，成為佛山市對(duì)外的一張名片。
 

圖3 佛山市三維輔助管理系統(tǒng)

案例亮點(diǎn)：
•以考促管：建立考評(píng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“以考促建，以考促管”，并取得了較好成績與效果，實(shí)現(xiàn)從建起來向用起來轉(zhuǎn)變；
•統(tǒng)一平臺(tái)應(yīng)用：整合利用視頻資源、人員隊(duì)伍資源、空間數(shù)據(jù)資源，打造統(tǒng)一視頻監(jiān)控平臺(tái)、統(tǒng)一定位管理平臺(tái)、統(tǒng)一空間服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一公眾服務(wù)平臺(tái)、基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)；
•統(tǒng)一終端應(yīng)用：統(tǒng)一APP終端，采用功能插件組合方式，將城管通、領(lǐng)導(dǎo)通、工作通、考評(píng)通等功能進(jìn)行重新部署與開發(fā)，建設(shè)佛山數(shù)字城管統(tǒng)一APP的功能組建庫，通過授權(quán)方式，不同的用戶可隨意加載自身授權(quán)功能組建，提高終端的使用靈活性。
 

圖4 城市管理監(jiān)督指揮中心

未來規(guī)劃：
為實(shí)現(xiàn)一體化管理與考評(píng)，佛山數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)后期將整合佛山市及各區(qū)資源，通過系統(tǒng)建設(shè)完成整個(gè)佛山市城市管理案件統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一監(jiān)督評(píng)價(jià)、統(tǒng)一考評(píng)的目的。以統(tǒng)一管理為核心搭建整體的框架，通過搭建全市統(tǒng)一的核心業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)所有案件信息統(tǒng)一上報(bào)至市系統(tǒng)平臺(tái)，由各區(qū)按照市區(qū)兩級(jí)的形式完成案件的受理、立案、派遣和處置，并針對(duì)所有案件的處理情況進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)。
 

柳州：精細(xì)化管理 強(qiáng)化智能視頻應(yīng)用

柳州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)以構(gòu)建“大城管”格局為目標(biāo)，數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)分三期實(shí)施，一期建成市級(jí)監(jiān)督和指揮平臺(tái)、四城區(qū)二級(jí)指揮平臺(tái)；二期建成柳東新區(qū)二級(jí)指揮平臺(tái)，數(shù)字城管終端延伸至街道、社區(qū)；三期將數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)拓展至六縣，逐期投入資金，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，2014年柳州數(shù)字城管系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)擴(kuò)容系統(tǒng)軟件功能級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用更加智能，業(yè)務(wù)處置水平效率更高，達(dá)到智慧城管管理水平。
 

圖5 柳州城市管理指揮控制中心
 

案例亮點(diǎn)：
• 部件在線更新：通過部件更新系統(tǒng)各轄區(qū)巡查信息采集員可上報(bào)數(shù)字化城市管理部件的位置、類別、描述、圖片等相關(guān)基礎(chǔ)信息，并對(duì)數(shù)字化城市管理部件的信息進(jìn)行完整、豐富、修改，完成對(duì)信息網(wǎng)格員的智慧城管部件的編碼、入庫、發(fā)布，部件更新系統(tǒng)的使用能都節(jié)省后期部件普查更新的大量費(fèi)用；
 

圖6 柳州城管水上執(zhí)法
 

• 統(tǒng)一監(jiān)督管理：系統(tǒng)建立了監(jiān)督管理平臺(tái)，將采集員、操作員進(jìn)行統(tǒng)一管理，平臺(tái)可對(duì)采集員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，通過GIS平臺(tái)可查看所有采集員的地理位置信息及手機(jī)終端信息，監(jiān)督管理平臺(tái)對(duì)所有采集員、操作員人員檔案、工作狀態(tài)、工作任務(wù)等進(jìn)行統(tǒng)一管理提供人員的工作效率；
• 視頻業(yè)務(wù)應(yīng)用：系統(tǒng)在業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)加入了多項(xiàng)視頻的智能應(yīng)用，如視頻智能立案、視頻核實(shí)、視頻核查，通過視頻的應(yīng)用大大節(jié)省了案件的處理的時(shí)間提升辦案效率，并減少了采集人員的工作量，增加案件來源；
• 精細(xì)行業(yè)管控：通過搭建戶外廣告管理子系統(tǒng)、違章建筑管理子系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理各個(gè)行業(yè)的精細(xì)監(jiān)控管理。

許昌：河南 “數(shù)字化城管”的樣板

許昌市是河南省省內(nèi)第一個(gè)“數(shù)字化城管”的試點(diǎn)城市。許昌數(shù)字城管系統(tǒng)在住建部的建設(shè)指引下，結(jié)合自身特點(diǎn)，提出了“三點(diǎn)一線”的城市管理模式，即：以市級(jí)為統(tǒng)一的監(jiān)督、指揮中心，以各市直、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為直接處置單位，集中對(duì)案件的監(jiān)督、管理工作。
 

 圖7 許昌市數(shù)字化城市管理中心
 

案例亮點(diǎn)：
• 一軸兩能：將監(jiān)督軸和指揮軸科學(xué)合并，成立一個(gè)中心，建設(shè)一個(gè)信息處理系統(tǒng)，擔(dān)負(fù)監(jiān)督、指揮兩項(xiàng)功能，但監(jiān)督和指揮的功能是相對(duì)分離，節(jié)省了財(cái)政投資、節(jié)約了運(yùn)行費(fèi)用，降低了運(yùn)行成本；
• 資源共享：有效整合政府資源，實(shí)現(xiàn)政府資源應(yīng)用最大化，避免了財(cái)政重復(fù)投資，整合了市公安部門資源，市國土資源部門數(shù)據(jù)，市民政部門數(shù)據(jù)，市住建部門數(shù)據(jù)等，數(shù)字城管系統(tǒng)最新數(shù)據(jù)和信息也及時(shí)提供共市旅游、民政、國土、公安等部門，實(shí)現(xiàn)資源共享；
• 參與廣泛：圍繞“提升系統(tǒng)管理效能，打造為民服務(wù)平臺(tái)”開展工作，廣泛宣傳，營造氛圍，動(dòng)員社會(huì)各界，市民群眾積極參與城市管理工作，開拓了免費(fèi)撥打的12319城市管理服務(wù)熱線，開發(fā)了手機(jī)短信彩信、門戶網(wǎng)站、許昌一點(diǎn)通、許昌智慧城管便民服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)微信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了多渠道及時(shí)受理市民群眾的投訴；
• 技術(shù)更新：不斷完善數(shù)字化城市管理系統(tǒng)功能，拓展應(yīng)用范圍，建成以來先后擴(kuò)展了全民城管服務(wù)子系統(tǒng)、采集員動(dòng)態(tài)監(jiān)控子系統(tǒng)、許昌市智慧城管便民服務(wù)子系統(tǒng)、許昌一點(diǎn)通、許昌市智慧城管便民服務(wù)微信平臺(tái)，不斷對(duì)數(shù)字城管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)、不斷提升系統(tǒng)應(yīng)用水平。
 

哈爾濱：引入智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“四位一體”

為加快實(shí)施新戰(zhàn)略，全面提高城市綜合管理水平，按照哈爾濱市委、市政府的總體部署，2011年6月，市城管局和城管行政執(zhí)法局在整合原有管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)新中心建設(shè)， 2012年4月建成了集城市管理、執(zhí)法指揮、應(yīng)急值班、社會(huì)服務(wù)等功能“四位一體”的全市戰(zhàn)略級(jí)現(xiàn)代化綜合指揮平臺(tái)，是目前全國十五個(gè)副省級(jí)城市當(dāng)中功能先進(jìn)、規(guī)模最大的指揮中心。
 

圖8 哈爾濱“四位一體”的全市戰(zhàn)略級(jí)現(xiàn)代化綜合指揮平臺(tái)

案例特色：
• 管理運(yùn)行模式創(chuàng)新。在“大城管”工作格局的基礎(chǔ)上，按照住建部的有關(guān)要求，采用“一級(jí)監(jiān)督、兩級(jí)指揮、三級(jí)管理”的運(yùn)行模式，建立了一級(jí)核心調(diào)度、二級(jí)指揮督察、三級(jí)綜合執(zhí)行和垂直調(diào)度指揮“三橫一縱”的綜合管理系統(tǒng)；
• 資源整合力度大。將水務(wù)部門的防汛、防洪和重點(diǎn)流域的監(jiān)控系統(tǒng)，人防部門的衛(wèi)星車應(yīng)急指揮系統(tǒng)、行政服務(wù)中心的聯(lián)合審批系統(tǒng)、公安部門的天眼系統(tǒng)、規(guī)劃部門的規(guī)劃管理系統(tǒng)，以及各區(qū)指揮中心管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了資源共享和有效整合；
• 數(shù)字城管與行政執(zhí)法一體化。將數(shù)字城管指揮中心與行政執(zhí)法指揮一體化，實(shí)現(xiàn)案件處理與執(zhí)法處罰對(duì)接運(yùn)行；與市糾風(fēng)直通車資源整合，開通了便民服務(wù)監(jiān)督指揮中心，拓展了服務(wù)功能，將中心打造成全國規(guī)模最大，功能最強(qiáng)，解決問題最好的高效綠色便民服務(wù)通道；
• 管理應(yīng)用創(chuàng)新。在管理應(yīng)用上，將現(xiàn)代新技術(shù)全部應(yīng)用到城市管理當(dāng)中，整體提升城市管理的科技含量，應(yīng)用全球衛(wèi)星定位技術(shù)與遙感成像技術(shù)，實(shí)景展示管理部件、車輛、人員在城市空間的地理位置和相關(guān)信息，并對(duì)車輛、人員的軌跡進(jìn)行測(cè)量，提高了城市管理的精細(xì)化水平。